Pohjois-Karjalan Työttömät ry ei kannata esitystä nykyisessä muodossaan. Järjestö vaatii,
että esitys palautetaan valmisteluun ja arvioidaan, miten eri etuudet saadaan
yhteensovitettua nykyistä paremmin. On tärkeää toteuttaa sosiaaliturvan kokonaisuudistus aidosti kokonaisvaltaisesti.
Järjestö kannattaa yhden hakemuksen mallia ja tuen hakemisen yksinkertaistamista
asiakkaalle. Hallituksen tavoitteena on sujuvoittaa ja selkeyttää etuusjärjestelmää, mutta
nykyinen esitys on paikoin vaikeaselkoinen. Tarkennusta kaipaavat tietyt asiakokonaisuudet, kuten harkinnanvaraisuuden ja odotusajan soveltaminen.
Järjestön mielestä esitykseen liittyy huolestuttavia ja työttömän tilannetta heikentäviä
seikkoja:
Kohtuuttoman pitkä odotusaika
Nykymallin mukainen 21 viikon odotusaika työttömyysturvan saamiseksi alle 25-vuotiaille
on kohtuuton. Uudistuksessa ehdotetaan vastaavaa odotusaikaa myös yli 25-vuotiaille
työttömille, joilla ei ole ammatillista koulutusta. Näin pitkä odotusaika voi johtaa
toimeentulotuen tarpeeseen ja edistää syrjäytymisriskiä. Pohjois-Karjalan Työttömät ry
esittää, että yleistuesta odotusaika poistetaan kokonaan tai sitä ainakin lyhennetään
merkittävästi.
Työnhakukeskustelut ja yksilöllinen huomiointi
Pohjois-Karjalan Työttömät ry kannattaa työnhakukeskustelujen lisäämistä ja niiden
toteuttamista kasvokkain. Samalla järjestö korostaa, että jokaisen työnhakijan yksilöllinen
tilanne on huomioitava. Esimerkiksi Pohjois-Karjalassa pitkät välimatkat ja heikot julkiset
liikenneyhteydet voivat tehdä keskusteluihin osallistumisen haastavaksi.
Työnhakukeskustelu ei saa muodostua asiakkaalle kohtuuttomaksi vaatimukseksi tai
heikentää hänen taloudellista tilannettaan. Asiakkaan toive tapaamisen muodosta, kuten
etäyhteydestä, on otettava huomioon.
Työvoimaviranomaisen kasvavat velvoitteet
Uudistuksen myötä työvoimaviranomaisen olisi arvioitava asiakkaan palvelutarvetta ja
ohjattava asiakas tarkoituksenmukaisten palvelujen piiriin. Muutos lisäisi
työvoimaviranomaisen velvoitteita siitä, mitä TE24-uudistuksessa on linjattu. On
huomioitava, että palvelutarpeen arviointi vaatisi viranomaiselta monialaista palvelujen ja
palveluntarjoajien tuntemusta sekä ennen kaikkea kykyä tunnistaa ja ottaa esille havaitut
tarpeet asiakkaan kanssa. Tämä lisäisi osaltaan työvoimaviranomaisen työkuormaa
ja osaamisvaatimuksia.
Jotta muutos olisi onnistunut, viranomaiselle olisi tarjottava
lisäkoulutusta ja riittävät resurssit. Lisäksi olisi varmistettava, että palveluohjaus johtaa
tosiasialliseen palvelun saatavuuteen, ei pelkkään puheeseen.
Suojaosa ja lapsikorotukset mukaan yleistukeen
Pohjois-Karjalan Työttömät ry korostaa, että yleistukeen on sisällytettävä suojaosa ja
lapsikorotukset. Lapsiperheköyhyys on syventynyt jo aiempien sosiaaliturvaleikkausten
seurauksena. Koska perheiden tilanteet vaihtelevat, yleistuen on oltava joustava.
Työelämän rakennemuutosten ja vaikean työllisyystilanteen vuoksi kokoaikatyötä ei ole aina tarjolla. Suojaosan lisääminen kannustaisi vastaanottamaan osa-aikatyötä tai lyhytaikaisia työkeikkoja. Suojaosa mahdollistaisi myös osatyökykyisten ja muiden kokopäivätyöhön kykenemättömien osallistumisen työelämään taloudellisesti kannattavasti.
Nykyisellään muun kuin kokopäivätyön vastaanottaminen aiheuttaa muun muassa viivettä etuuksien maksussa ja voi näin johtaa jopa velkaantumiseen. Yleistuen on tuettava ihmisiä realistisesti muuttuneessa työmarkkinassa.
Sosiaaliturvan leikkaukset ovat jo heikentäneet työttömien asemaa
Työttömän sosiaaliturvaa on jo heikennetty muun muassa asumistuen leikkauksien myötä. Pohjois-Karjalan Työttömät ry:n hallinnoiman neuvontapalvelun asiakaskohtaamisissa ilmenee, että yhä useamman työttömän tilanne on jo nyt kestämätön. Leikkaukset ovat kohdistuneet heikoimmassa asemassa oleviin, ja neuvontapalvelussa tehtyjen havaintojen mukaan työttömien tilanne on kuluneen vuoden aikana entisestään huonontunut. Tämä on lisännyt ahdistuneisuutta, heikentänyt elämän mielekkyyden kokemusta ja tulevaisuudenuskoa.
Jos yleistuki otetaan käyttöön, on välttämätöntä varmistaa, ettei kaikkein haavoittuvimmassa asemassa olevien tilanne heikkene entisestään. Esityksen mukainen yleistuki saattaisi ajaa viimesijaiseksi etuudeksi tarkoitetun toimeentulotuen piiriin sellaisia henkilöitä, jotka eivät ole tuen piirissä vielä olleet ja lisätä pitkäaikaisten toimeentulotukiasiakkaiden riippuvuutta tuesta.
Huoli yleistuen riittävyydestä ja väliinputoajista
Esityksen mukaisen yleistuen taso ei olisi riittävä nykyisiin elinkustannuksiin nähden, etenkin kun sosiaaliturvan indeksikorotukset on jäädytetty. Pohjois-Karjalan Työttömät ry on erityisen huolissaan väliinputoajista – henkilöistä, jotka ovat tosiasiallisesti työkyvyttömiä, mutta eivät sairauspäivärahan tai työkyvyttömyyseläkkeen piirissä. Kuinka yleistuki huomioi tämän asiakasryhmän?